出口歐洲市場的東莞玩具又添新壁壘。7月20日起，《歐盟玩具安全新指令》將進入新的實施階段，出口玩具的化學(xué)部分重金屬的檢測將從8種增加到19種。

　　生產(chǎn)成本上漲是歐盟玩具安全新規(guī)所帶來的直觀影響，受訪的莞企多數(shù)持此觀點。不過，香港泰成玩具實業(yè)有限公司董事方柏金認為，面對成本的上漲，玩具企業(yè)可提價應(yīng)對，而要使提價為市場所接受，就需要積極打造品牌，提高自身產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值。不少業(yè)內(nèi)人士認為，從這個角度看，《歐盟玩具安全新指令》也將倒逼東莞玩具企業(yè)升級。

　　新規(guī)實施將致生產(chǎn)成本飆升

　　歐盟玩具安全新指令2009/48/EC一度被稱為最嚴玩具安全技術(shù)法規(guī)，自2009年7月20日開始生效。記者了解到，這一指令分為兩個過渡期：2011年7月20日起要求強制執(zhí)行物理和機械部分；2013年7月20日起化學(xué)部分中的要求開始生效，進入歐盟市場的玩具產(chǎn)品將必須符合化學(xué)安全部分19項遷移元素的新要求，而此前則為8項。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，與兩年前實施的物理機械部分相比，此次實施的玩具定義和化學(xué)安全部分近乎苛刻，出口到歐盟的玩具企業(yè)將面臨更大挑戰(zhàn)。此外，這部被譽為“史上最嚴”的玩具法規(guī)涉及產(chǎn)品技術(shù)要求、檢驗方法，還涉及企業(yè)社會責任、檢測機構(gòu)義務(wù)等，內(nèi)容繁雜，嚴苛程度為歷來罕見。

　　東莞是國內(nèi)最大的玩具出口基地，出口額占全國五分之一，其中相當部分銷往歐盟各國。歐盟安全新規(guī)的實施，將使這些企業(yè)成本飆升。一家玩具出口企業(yè)采購負責人對記者表示，歐盟玩具安全新指令第一階段的實施已使該廠原材料的檔次提高了至少一個等級，出口到歐盟的玩具成本提高了近一倍?！斑@次的調(diào)整要求更加嚴格，原材料的成本上升市場很快會反映出來。”

　　不僅如此，由于很多重金屬元素的檢測是新增加的，玩具企業(yè)將面臨更高的檢測費用。

　　或倒逼企業(yè)提升品質(zhì)品牌

　　歐盟玩具安全新規(guī)使玩具企業(yè)成本上漲，在方柏金看來，并不會造成太大的負面影響?！俺杀旧蠞q企業(yè)就要提高產(chǎn)品價位，那就逼著企業(yè)想辦法提高產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，品牌也是關(guān)鍵。”方柏金說，企業(yè)在面臨壁壘的時候，應(yīng)該從自身角度出發(fā)想辦法去解決。此外他還表示，目前美加是東莞玩具業(yè)最重要的海外市場而非歐盟。

　　以泰成玩具為例，目前該公司以ACGT（動畫、漫畫、游戲、周邊產(chǎn)品）為切入點，全方位提升品牌影響力，取得了較為明顯的成果。

　　東莞美馳圖實業(yè)有限公司相關(guān)負責人也持同樣的觀點?！皻W盟對于玩具的質(zhì)量要求越來越高，對于有志于做高質(zhì)量玩具的企業(yè)來說，這也未嘗不是一件好事。”上述負責人認為，高標準提高了市場的準入門檻，對于質(zhì)量過硬的企業(yè)是一種保護。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，對于貼牌企業(yè)來說，本次指令的實施影響并不大，因為貼牌企業(yè)無需考慮市場和銷售，只賺取加工費；受影響最大的是自有品牌，如果沒有嚴格的生產(chǎn)和檢測流程，他們的產(chǎn)品出口到歐洲之后后患無窮。因此，上述人士認為，東莞玩具企業(yè)應(yīng)以此為契機，完善生產(chǎn)和檢測流程，提升產(chǎn)品品質(zhì)?！巴瑫r還應(yīng)多條腿走路，減少對海外市場的依賴。”